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委员会章程

  第一章 总则

为更好的推动社会福利事业和城镇化产业共同发展,依据中国管理科学研究院章程,在国家发改委、财政部的引导下,由中投国发城镇化产业投资有限公司设立中国城镇化产业投资专业委员会(以下简称“委员会”)于二零一五年八月二十九日正式成立。特设立此章程,以更好地运营和管理委员会的各项工作。

第一条 委员会名称

全名:中国城镇化产业投资专业委员会。

简称:中国城镇化产业投资专业委员会。

第二条 成立背景

中央城镇化工作会议指出,推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。城镇化对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有重大现实意义和深远历史影响。党的十八届三中全会指出,激发社会组织活力,充分发挥社会组织在现代化建设中的作用。

第三条 委员会性质

委员会是由中国管理科学研究院下设的二级非法人、非盈利性机构,在国家发改委、财政部等有关部门的支持下开展城镇化产业领域的各项工作。

第四条 宗旨目标

积极参与城镇化投资与建设,专注于推动城镇化产业发展。以实现中国梦和科学发展观以及党中央关于城镇化产业发展系列方针政策为基础;以中央城镇化工作会议精神为指导,联合各级政府、科研机构、民间组织、投融资企业打造相互交流、合作稳健的城镇化服务平台,为全国各领域涉及城镇化产业领域的企业单位、事业单位、专家、学者提供全方位的支持与服务,吸纳对中国城镇化问题有深入研究和重大科技成果的专家、学者构建中国城镇化产业智库,提升城镇化事业管理与运营水平,促进城镇化产业的健康可持续发展。

第五条 组织机构

委员会设立会长、常务副会长、副会长等职务,下设主任办公室、秘书处、人事部、财务部、信息中心等办事机构。

委员会有权在职责范围内吸纳会员加入。

第六条 委员会任务:

认真学习习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话,深入领会推进城镇化的指导思想、基本原则、具体部署。

根据中央城镇化工作会议提出的“两横三纵”战略格局,积极宣传党的有关城城镇化的方针、政策和任务。

积极引导民间资本参与城镇化建设,协调中央和地方政府资金进入城镇化建设搭建公平竞争的平台和创造良好的市场环境。

通过召开专项会议、职业培训、座谈、咨询等活动深入宣传城乡二元结构,促进城镇化产业发展。

第七条 业务范围:

对中央推进城镇化建设的方针、政策提供咨询和服务;

对民间资本进入城镇化建设及投资方向提供政策咨询和服务;

对扶持“三农”政策,农村土地流转、新农村建设相关规定提供咨询和帮助;

对中央和地方政府支持城镇化项目投资,企业对城镇化项目投资的政策提供咨询和帮助以及其他方面的政策咨询。

第八条 服务对象:

为中国城镇经济发展和企事业单位参与城镇化建设服务;

为政府和民间资本进入城镇化建设服务;

为农村需要政策支持的新农合组织和个人服务;

为符合国家政策,需要技术申报和资金支持的城镇化项目服务;

为其他方面的个人和组织参与新农村建设服务。

第二章 委员会业务

第九条 产业核心

“城镇运营”是委员会的产业核心。通过对城镇资源的有效整合和合理利用,对市场化运作模式的不断探索、实践和完善,寻求城市的个性、灵魂和差异化竞争优势,充实城市的产业内涵,实现城市经济可持续发展目标。委员会致力于成为中国城镇化进程的引领者。

第十条 产业优势

一方面牢牢抓住“城镇运营”核心优势,按照新机制建立全新模式,推动中国向城镇化发展,带动区域经济发展;另一方面以实业投资、贸易为两翼,以区域商业服务业、高科技产业、旅游业为辅,积极探索新领域,同步协调,共同带动中心的产业腾飞。努力打造决策科学化、投资专业化、管理现代化、项目运作效益最大化、令人尊敬、作为城镇运营先锋。

第十一条 产业思想

1、服从和服务于政府,科学进行城镇建设和发展,是委员会的立足之本。

2、强化和规范委员会的市场化运行机制,提高项目运作能力和资源获取与运作核心竞争力,是委员会的强体之路。

3、优化委员会的管理创新体制和运行机制,用发展的、与时俱进的、符合市场经济规律的经营思路和经营手段实现合伙人的效益和稳健发展。

第十二条 业务理念

用资本创造回报是我们的现实使命

在追求经济利益的同时决不放弃我们的社会责任

真诚服务政府和合作伙伴是我们的生存基础

发现价值、整合资源、严格执行与控制管理是们成功的根本保证。

第十三条 核心业务

中心城镇整体规划建设;

卫星城整体规划建设;

城镇基础设施投资建设;

旧城改造投资建设;

城镇公共环境投资建设;

养老养生项目整体规划、设计、投资与运营;

开发区/工业园区投资建设与运营;

创业中心整体规划、设计、投资与运营;

城市发展战略研究与规划;

城市建设规划与设计;

区域经济发展战略研究与规划;

城市形象策划、包装与推广;

旅游项目投资开发;

旅游产品转让与销售;

高新技术产业项目投资;

高新技术研究技术服务、技术转让 。

第十四条 开发理念

科学规划:体现人与人、人与社会、人与自然的完美和谐;

整体规划:为城镇的发展与提升预留巨大空间;

地方特色:保持传统生活习俗与文化信息体现人文环境的多样性和差异性;

生态社区:创造自然环保的公共生活环境;

合理空间:追求社会活动空间与人际空间尺度温馨怡人;

目标市场:县城及县、中心城镇。

第三章 经费与资产

第十五条 经费来源:

(1)赞助;

(2)捐赠;

(3)资助;

(4)开展活动或服务的收入;

(5)利息;

(6)其他合法收入。

第十六条 资产管理

财务工作由委员会下设财务部统一管理,经费的开支必须用于本章程规定的业务范围和投资促进事业的发展,资产管理执行国家规定的财务管理制度,接受成员的监督,委员会的资产,任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第四章 中止和终止

第十七条 委员会中止:

委员会如因情况或者不可抗拒因素需要中止的,常务副会长可以召集办公会议作出决议,并报上级管理机构统一后可以宣布中止,当时机成熟以后,常务副会长代表委员会向上级管理机构提交恢复申请再行恢复。

第十八条 委员会的终止:

委员会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由常务副会长提出终止动议。终止动议须经办公会议表决通过,并报上级管理机构同意。

终止前,须在上级管理机构及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

委员会经过上级管理机构办理撤销手续后即为终止。委员会终止后的剩余财产,在上级管理机构的监督下,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第五章 附则

第十九条 章程的修订:
本章程由委员会办公会议决议进行修订,具体事宜由办公会议决定。其他各文件、决议均以本章程为基础。

第二十条 章程的实施时间自二零一五年八月二十九日起至下次修订通过实施之日止;最终解释权属于委员会办公会议。

 

指导单位:国家发改委     主管单位:中国管理科学研究院       运营管理:中投国发城镇化产业投资有限公司

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